2차산업 비중이 낮고 1·3차산업에 치중된 산업구조 때문에 제주도민들이 많은 일을 하고도 소득이 전국에서 가장 낮은 것으로 분석되고 있다. 도민들의 근로 및 임금의 질을 높이기 위해 첨단 및 6차산업 등 고부가가치 산업으로 육성이 필요하다는 지적이다.
제주도가 분석한 도내 제주지역 산업별 사업체수 현황에 따르면 숙박 및 음식업점 비중이 26.9%로 가장 많았고, 도매 및 소매업 24.4%으로 두 산업이 절반을 차지했다.